| 我市新推促進(jìn)居民增收的政策意見 |
| 來源：五星村 時(shí)間：2017-5-31 點(diǎn)擊：4052 |
“富民十條”條條是“干貨”
聚焦富民，拿“干貨”、出“實(shí)招”。近日，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于聚焦富民促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的十條政策意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出“富民十條”意見，加快富民興市步伐，讓老百姓 的 錢 袋 子 鼓 起 來 。 按 照 目 標(biāo) ，到2020 年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010 年翻一番，收入水平蘇北領(lǐng)先。
推動(dòng)充分就業(yè) 每年新開發(fā)就業(yè)崗位 2 萬(wàn)個(gè) 《意見》提出要推動(dòng)充分就業(yè)，每年新開發(fā)就業(yè)崗位 2 萬(wàn)個(gè)；每年促進(jìn) 1 萬(wàn)人到智能終端、 綠色制造等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)； 繼續(xù)實(shí)施“ 515 ”引才計(jì)劃，按規(guī)定兌現(xiàn)各項(xiàng)政策待遇；三年內(nèi)政府每年購(gòu)買 500 個(gè)以上基層公共管理和社會(huì)服務(wù)公益性崗位，重點(diǎn)幫扶困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)； 企業(yè)吸納困難就業(yè)人員、初創(chuàng)小微企業(yè)吸納就業(yè)人員并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，每吸納 1 人給予企業(yè)1000 元補(bǔ)助； 建立健全殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)體系， 三年內(nèi)幫助 2500 名有條件的殘疾人實(shí)現(xiàn)輔助性就業(yè)。 加大創(chuàng)業(yè)扶持 個(gè)人最高可貸創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 30 萬(wàn)元 《意見》提出加大創(chuàng)業(yè)扶持，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)鹽城”行動(dòng)計(jì)劃，加大金融服務(wù)創(chuàng)業(yè)力度， 設(shè)立鹽城市天使投資基金，支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)等。 其中，促進(jìn)金融資本更大力度流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，其中對(duì)眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器的營(yíng)運(yùn)企業(yè)可 優(yōu)先給予最高 500 萬(wàn)元科技貸款支持；將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，個(gè)人貸款最高額度調(diào)整為 30 萬(wàn)元。 全市每年吸引萬(wàn)名大學(xué)生、在外有成人士、農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 每年遴選 50 個(gè)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按每個(gè)項(xiàng)目 2 萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。 強(qiáng)化技能培訓(xùn) 實(shí)施企業(yè)在崗職工三年輪訓(xùn)計(jì)劃 《意見》提出強(qiáng)化技能培訓(xùn)，實(shí)施企業(yè)在崗職工三年輪訓(xùn)計(jì)劃，改善技術(shù)工人結(jié)構(gòu)，壯大“鹽城工匠”群體。 實(shí)行免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定“進(jìn)校園、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)外出務(wù)工人員集中區(qū)”。 將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼列入再就業(yè)資金支出渠道，全市每年開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn) 10000 人、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn) 1000 人；設(shè)立創(chuàng)業(yè)精英培養(yǎng)專項(xiàng)資金 500 萬(wàn)元，全市每年培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精英 500 人。 促進(jìn)農(nóng)民增收 今年鼓勵(lì)興建千個(gè)“益農(nóng)信息社” 農(nóng)民是聚焦富民的重點(diǎn)群體，《意見》提出要促進(jìn)農(nóng)民增收：壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍；鼓勵(lì)農(nóng)民盤活資源，建設(shè)精品民宿、農(nóng)家樂、自駕游營(yíng)地等旅游設(shè)施；鼓勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)領(lǐng)辦創(chuàng)辦創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)， 鼓勵(lì)發(fā)展電商平臺(tái)等。 其中，全市每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民致富帶頭人 1000 人，人均培訓(xùn)經(jīng)費(fèi) 3000 元。 對(duì)網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品銷售額超200 萬(wàn)元的平臺(tái)， 一次性補(bǔ)助 2 萬(wàn)元。2017 年鼓勵(lì)興建 “益農(nóng)信息社” 1000個(gè)，每建成一個(gè)補(bǔ)助 1000 元。 鼓勵(lì)投資理財(cái) 允許改建房屋用于租賃 《意見》提出要鼓勵(lì)投資理財(cái)。 其中，支持居民財(cái)產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)變，著力提高居民股權(quán)紅利收入， 引導(dǎo)居民參股創(chuàng)辦企業(yè)，或出資入股、聯(lián)合投資建設(shè)一批經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小、 預(yù)期回報(bào)好的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)抵押和專利權(quán)、 商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)， 每年累計(jì)發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款 2 億元以上；大力發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)，支持有條件的居民提高租金收入水平，允許改建房屋用于租賃。 允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房， 土地使用年限和容積率不變， 土地用途調(diào)整為居住用地，調(diào)整后用地、用電、用氣價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 提高工資收入 逐步提高社區(qū)、村干部待遇 《意見》提出，落實(shí)省政府最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整政策， 力爭(zhēng)將部分地區(qū)最低工資執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)由三類地區(qū)調(diào)整為二類地區(qū)。 及時(shí)落實(shí)公務(wù)員各類工資福利待遇， 適時(shí)提高事業(yè)單位績(jī)效工資控高線， 進(jìn)一步完善和規(guī)范部分地區(qū)各類改革性補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和范圍， 逐步縮小地區(qū)之間的收入差距。 建立園區(qū)招商人員考核激勵(lì)分配制度。 逐步提高社區(qū)、村干部待遇水平，積極推進(jìn)社區(qū)、村干部參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。 調(diào)增社保待遇 每年援助困難斷保職工 2000 人以上 《意見》提出，健全社會(huì)保險(xiǎn)“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”機(jī)制，及時(shí)提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)退休人員、城鄉(xiāng)居民、被征地農(nóng)民等各類群體養(yǎng)老待遇水平；擴(kuò)大“愛心助�！敝贫葘�(shí)施范圍，每年援助困難斷保職工 2000 人以上。 擴(kuò)大調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄， 增加醫(yī)療保險(xiǎn)門診慢性病、特殊疾病病種，降低個(gè)人先自付比例， 提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷封頂線， 進(jìn)一步提高大病保險(xiǎn)制度的落實(shí)，穩(wěn)步提高醫(yī)療保障待遇。 關(guān)愛特殊群體 2020 年全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化 《意見》提出在城鄉(xiāng)低保、特困人員救助、孤兒生活標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施托底救助民生三項(xiàng)保險(xiǎn)等方面要關(guān)愛特殊群體。其中，全面提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保每年增幅高于城市低保 3 至 5個(gè)百分點(diǎn)，確保 2020 年以市為單位全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)一體化。 每個(gè)縣（市、區(qū)） 建成 1 至 2 所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的失能失智特困人員養(yǎng)護(hù)院。 提高孤兒生活標(biāo)準(zhǔn)， 散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1200 元增加到 1800 元，集中供養(yǎng)孤兒標(biāo)準(zhǔn)從每人每月 1950 元增加到 2600元。 嚴(yán)格殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，將三、四級(jí)智力、精神殘疾人納入補(bǔ)貼范圍。 減輕群眾負(fù)擔(dān) 3 年改造 3 萬(wàn)戶棚戶區(qū)（危舊房） 《意見》提出在教育、醫(yī)療、住房、政府定價(jià)機(jī)制等方面要有效減輕群眾負(fù)擔(dān)。教育方面， 義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)一般困難、 比較困難和特別困難的學(xué)生， 按照省定平 均 標(biāo) 準(zhǔn) 的 100% 、150% 、 400% 資助。 進(jìn)城務(wù)工人員子女義務(wù)教育享受到公辦學(xué)校免費(fèi)就讀的學(xué)位， 對(duì)普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按照每生每年 1600 元的標(biāo)準(zhǔn)減免學(xué)費(fèi)。住房方面， 符合條件的城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員、 新就業(yè)高校畢業(yè)生，納入公租房保障范圍。 3 年完成3 萬(wàn)戶（其中市區(qū) 1 萬(wàn)戶）以上家庭居住的各類棚戶區(qū)和城中村住房改造。 推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧 市級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金預(yù)算增加 50% 今年市級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金預(yù)算增加 50% ， 重點(diǎn)片區(qū)在縣將爭(zhēng)取的各類項(xiàng)目資金和財(cái)政支農(nóng)資金的 60% 以上投向片區(qū)綜合開發(fā)， 將縣級(jí)新增財(cái)力的 10% 以上用于扶貧開發(fā)。 完善建檔立卡低收入農(nóng)戶扶持政策， 將大額擔(dān)保貸款單戶額度由 1 萬(wàn)元提高到 2萬(wàn)元；整合各方扶貧資金，為所有建檔立卡低收入農(nóng)戶購(gòu)買一份大病和意外綜合保險(xiǎn)。 建檔立卡低收入農(nóng)戶家庭成員發(fā)生重大疾病的， 實(shí)行先住院診治后繳費(fèi)。 實(shí)施“綠色扶貧”工程，向全市 19.15 萬(wàn)低收入農(nóng)戶每戶贈(zèng)送 10 株左右果樹苗。 |